律師隨筆|股權(quán)轉(zhuǎn)讓“拿地”的法律分析

  • 來源:武漢鷹卓律師
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  • 發(fā)布時間:2021-11-09

這個階層在 自2008年起國家陸續(xù)頒布了許多與房地產(chǎn)市場相關(guān)的政策進行調(diào)控,市場上也出現(xiàn)越來越多的開發(fā)商在從土地一級市場取得土地使用權(quán)后,會在二級市場尋求交易目標,導致如今在公司投融資及并購中,許多企業(yè)會通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式間接獲得目標公司名下土地使用權(quán),叫股權(quán)轉(zhuǎn)讓,但實際上買賣土地的運作模式,通常是讓企業(yè)(尤其是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))在最短的時間內(nèi),從一些沒有開發(fā)能力但名下有土地的開發(fā)商那里獲得土地,完成快速開發(fā),獲得回報。這種交易方式看似符合市場化準則,但在法律上其是否有效?又存在哪些風險呢?

首先我們來看看股權(quán)轉(zhuǎn)讓和土地交易在實踐中的區(qū)別:在 1、股權(quán)轉(zhuǎn)讓與土地交易的對象、標的不同。股權(quán)轉(zhuǎn)讓中,雙方都是轉(zhuǎn)讓方和受讓方的股東,交易標的是公司股權(quán),受讓方通過支付一定對價獲得或間接獲得公司的實際控制權(quán)。土地交易中,轉(zhuǎn)讓的對象是有形資產(chǎn),主體是當前的土地使用者(即目標公司)。新的受讓人最終通過土地交易獲得轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)。

2、兩種方式的稅費差異明顯。,股權(quán)轉(zhuǎn)讓主要涉及個人所得稅(或企業(yè)所得稅)和印花稅,其中稅負最重的企業(yè)所得稅只有20%。但在土地交易中,產(chǎn)生的稅費包括土地增值稅、契稅、印花稅、營業(yè)稅及附加、所得稅等。而且總稅率接近40%甚至更高。

《中華人民共和國公司法》或《外商投資企業(yè)法》主要適用于3、適用法律、轉(zhuǎn)讓條件不同。.的股權(quán)轉(zhuǎn)讓,在轉(zhuǎn)讓過程中,對股東名下的股權(quán)轉(zhuǎn)讓沒有具體要求,對公司名下的土地也沒有具體限制。土地交易適用于《物權(quán)法》、《土地管理法》及相應的司法解釋、國務院行政法規(guī)等。交易過程中需要滿足兩個條件:1。目標公司已按土地出讓合同約定支付全部土地出讓金,并取得土地使用權(quán)證書;2、按出讓合同約定投資開發(fā),屬于房屋建設(shè)項目,完成開發(fā)投資總額百分之二十五以上,屬于成片開發(fā)用地,形成工業(yè)用地或其他建設(shè)用地條件的;

4、兩種方式辦理行政審批的登記部門不同。's股權(quán)轉(zhuǎn)讓在目標企業(yè)所在轄區(qū)工商行政管理部門登記,土地交易在目標企業(yè)所在城市土地管理部門辦理。同時,需要復雜的土地評估程序。

通過上面對比,我們不難發(fā)現(xiàn)以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式間接獲取公司名下土地使用權(quán)相較于傳統(tǒng)的通過土地轉(zhuǎn)讓獲取土地使用權(quán)的優(yōu)勢還是很明顯的:

面對復雜的土地評估程序、漫長的土地交易周期和繁瑣的交易申請審批,大多數(shù)企業(yè)都會望而卻步。而且一旦涉及土地評估,交易雙方就沒有漏洞可鉆,極大地鎖定了市場參與者的交易自主權(quán)。另一方面,沉重的稅收負擔也是企業(yè)家不愿意直接購買土地的主要原因。相反,通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式,可以大大減輕企業(yè)的稅負,縮短交易時間。通常可以在工商行政管理部門申請后3天內(nèi)完成。最重要的是,這也給了市場主體更廣闊的交易空間,這無疑是對交易雙方更有利的交易方式。 就在前段時間,筆者正好有幸接受某大型地產(chǎn)企業(yè)委托,參與了該企業(yè)收購咸寧某地塊的商業(yè)談判,正是通過這種交易模式順利幫該企業(yè)完成了股權(quán)收購,獲得了目標企業(yè)名下土地使用權(quán).但經(jīng)過整個談判過程,筆者認為,雖然目前沒有有效的強制性法律禁止這種模式,但畢竟避免了高額稅費,在一定程度上影響了市場秩序,其中仍存在諸多法律風險,稍有遺漏就會使企業(yè)承擔不必要的經(jīng)濟負擔,甚至導致整個交易被認定無效。因此,設(shè)計合理的交易框架以規(guī)避可能的法律風險尤為重要:

如果轉(zhuǎn)讓方與受讓方股東在1、股權(quán)轉(zhuǎn)讓對價設(shè)計要合理。故意約定低價避稅,極有可能被視為惡意串通,損害國家利益,不僅會被工商、稅務部門追究責任,而且股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格對應的相關(guān)合同條款也會被認定無效。 2、確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序。應明確股權(quán)轉(zhuǎn)讓中是否存在外資或國有控股,梳理股權(quán)轉(zhuǎn)讓流程,避免外資審批障礙或國有資產(chǎn)流失。

雖然3、避免受讓股東吸收目標公司的全部股權(quán)。現(xiàn)行稅法制度允許企業(yè)在不違法的情況下合理避稅,但如果受讓股東一次性購買全部股份,無疑會暴露出購買土地的真實意圖,從嚴格意義上講,該行為極有可能被認定為以合法形式掩蓋非法目的。因此,作者認為,多次轉(zhuǎn)讓和保留部分股權(quán)是更好的解決方案。

由于4、目標企業(yè)賬目要清晰。的股權(quán)轉(zhuǎn)讓只需要工商部門登記,不需要核實土地情況,因此對于收購股東來說,土地是否交付凈值、是否足額繳納轉(zhuǎn)讓費、土地是否抵押、標的企業(yè)的資產(chǎn)和債務是否存在尤為重要。甚至有必要分析目標企業(yè)過去和未來可能遇到的民事、刑事和行政風險,以確保股東交易安全和股東合法利益。 5、制定完備的股權(quán)轉(zhuǎn)讓文件,包括合作協(xié)議、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、新公司章程等。并盡可能就不同性能條件下的補救措施達成一致。

爭各方實現(xiàn)順利履約。
?????? 綜上,以股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式“拿地”雖無法律明文禁止,但仍尚存諸多風險,筆者希望能夠通過設(shè)計謹慎的交易方案及投資結(jié)構(gòu),讓收購股權(quán)間接取得土地使用權(quán)的方式被更多政府部門及司法審判機關(guān)所認可,幫助有需求的企業(yè)家們實現(xiàn)最便捷、高效,成本最低的交易模式。
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